Nicolas Baverez – Guerre en Ukraine : les habits neufs du non-alignement
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De nombreux pays émergents, longtemps non alignés, se rapprochent de la Russie. Un danger majeur pour les démocraties occidentales.
L'invasion de l'Ukraine marque le retour de la guerre en Europe et la confrontation ouverte entre les démocraties et les empires autoritaires. Elle a réveillé l'Occident, qui s'est mobilisé pour soutenir l'Ukraine, sanctionner la Russie et lancer un vaste effort de réarmement à travers l'Otan, que la Suède et la Finlande ont décidé de rejoindre. Mais au réalignement des démocraties répond le non-alignement du Sud, placé sous le signe du désalignement avec l'Ouest.
Face à la nouvelle guerre froide déclenchée par l'invasion de l'Ukraine entre les démocraties et la Russie de Vladimir Poutine adossée à la Chine de Xi Jinping, les pays émergents – y compris quand ils disposent d'institutions libres – ont refusé de prendre parti. Ils ont considéré qu'il s'agissait avant tout d'un conflit européen, quand bien même ses conséquences seraient planétaires.
À l'image de l'Inde, ils se sont systématiquement abstenus à l'ONU et ont choisi de ne pas appliquer les sanctions visant la Russie – position partagée par la Turquie en dépit de son appartenance à l'Otan. Ils pratiquent une diplomatie transactionnelle en fonction de leurs intérêts – ainsi, l'Arabie saoudite a résisté aux pressions des États-Unis pour augmenter la production et faire baisser les prix du pétrole, et l'Inde comme l'Indonésie ont suspendu leurs exportations (blé et de sucre pour la première, huile de palme pour la seconde) afin de sécuriser l'approvisionnement de leur population. Ils dénoncent la crise alimentaire déclenchée par le conflit, qu'ils attribuent aux sanctions internationales et non pas à la dévastation de l'Ukraine et à la fermeture des ports de la mer Noire par Moscou.
Sous le non-alignement pointe ainsi un biais favorable à la Russie. Mise au ban par l'Occident, elle est loin d'être isolée ailleurs, bénéficiant de l'appui de l'Inde et de l'Indonésie, du Brésil et du Mexique, de nombreux pays du Golfe, de l'Afrique du Sud et d'une majorité de pays africains.