Un réarmement français : la grande illusion - Par Nicolas Baverez

Pour Nicolas Baverez, la loi de programmation militaire, définitivement adoptée, ignore les enseignements du Covid, de la défaite en Afrique et de la guerre en Ukraine.


La loi de programmation militaire (LPM) pour les années 2024 à 2030 prévoit de mobiliser 413 milliards d'euros pour la défense de la France d'ici à la fin de décennie, soit une progression de 40 % par rapport aux 295 milliards engagés pour la période 2019 à 2025. Elle s'inscrit au confluent de deux évolutions. D'un côté, la rupture stratégique provoquée par l'invasion de l'Ukraine par la Russie, qui marque le retour de la guerre de haute intensité en Europe, l'ouverture d'une grande confrontation entre les empires autoritaires et les démocraties, la sortie de la violence des institutions et des règles mises en place pour l'encadrer. De l'autre, la montée des contraintes financières sur la France, dont la dette publique dépasse 3 000 milliards d'euros, associée à une dégradation de l'image et une sévère perte de crédibilité de notre pays en Europe et dans le monde.

Dans ce moment critique, la LPM, faute d'avoir été préparée par une réflexion stratégique approfondie et accompagnée d'un débat public, manque sa cible. Le réinvestissement dans la défense reste limité par l'inflation. Il ne lance pas un véritable réarmement et ignore les enseignements de l'épidémie de Covid, de la défaite en Afrique et de la guerre en Ukraine.

L'impact de l'inflation

Les 413 milliards de dépenses planifiés par la LPM, exprimés en euros courants, seront fortement amputés par l'inflation. Sa prise en compte limite l'effort supplémentaire à 33 milliards d'euros, dont 13 milliards de ressources extrabudgétaires. L'impact de l'inflation était d'autant plus fort que le projet initial du gouvernement reportait l'essentiel de la progression sur le prochain quinquennat. Ce biais a été corrigé par le Sénat, qui a rééquilibré la trajectoire financière en augmentant de 2,7 milliards les dépenses à réaliser avant 2027.