Pékin et la question taiwanaise à l’heure de l’administration Trump 2 - Par Laurent Malvezin

La politique chinoise à l’égard de Taiwan suit un processus d’intervention multi-domaines que Pékin estime activable pourvu qu’il ne soit pas entravé par des ingérences internes et extérieures. Ce processus se projette déjà dans l’après-unification. Le Parti communiste chinois (PCC) parle, en effet, de « processus d’unification » et non de « réunification », le terme « réunification » (推进祖国统) étant aussi bien employé pour désigner l’unification allemande de 1871 et la réunification des deux Allemagne en 1990. De plus, l’utilisation du terme « réunification » supposerait que Taiwan ait déjà fait partie de la République populaire de Chine (RPC). Par conséquent, nous emploierons le terme chinois d’« unification » et non sa traduction « réunification » pour désigner le projet du régime chinois de prise de contrôle de l’île.

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Entrer au cœur de la vision de Pékin pour comprendre la mise à jour de sa stratégie vis-à-vis de Taiwan

Pour prendre la bonne mesure de la politique du Parti communiste chinois (PCC) à l’égard de Taiwan, il convient de comprendre la spécificité de son système politique et de son idéologie dans leur rapport au réel. Son discours se veut performatif. Ses fondamentaux, ses inflexions, ses accélérations, doivent être analysés en dynamique afin de comprendre comment ils s’adaptent aux circonstances politiques et internationales. L’élection présidentielle taïwanaise qui a vu la victoire de Lai Ching-te en janvier 2024 et, plus encore, le retour de Donald Trump à la Maison Blanche constituent des facteurs de changement majeurs. La présente note propose l’analyse détaillée du récit officiel de Pékin, et de la stratégie associée, pour rendre compte de ce que met en place le régime actuellement pour reprendre possession de Taiwan.

La ligne affichée par Pékin : un processus d’unification par « voie pacifique »

Pour qualifier sa po-litique à l’égard de Taiwan, le Parti communiste chinois (PCC) parle de « processus d’unification » des deux rives du Détroit. Ce concept est le fruit de quarante années de maturation depuis le « Message aux compatriotes de Taiwan » du 1er janvier 1979 par Deng Xiaoping. Dans un discours de 2019, Xi Jinping rappelle les deux composantes majeures de la ligne ainsi définie : l’« unification par voie pacifique » et « un pays, deux systèmes ». Les textes du PCC promeuvent une « unité de cœur et d’esprit » commun à la patrie et au peuple chinois en vue de ne former qu’« une seule et même famille dans le Détroit ».

Une posture chinoise qui se durcit

Les modalités de cette intégration dite « pacifique » sont néan-moins, pour une majorité d’entre elles, de nature prescriptive et coercitives. Elles se situent en deçà du seuil de la guerre mais, on s’en doute, n’ont rien de pacifiques en ce qu’elles sont décidées unilatéralement, sans l’aval des autorités et de la population taiwanaise autour d’un processus global préétabli. De plus, la tenaille de la « lutte contre l’indépendance » et de « la promotion pour l’unification » a exercé une pression croissante durant l’année 2024 qui a débuté avec l’élection du président Lai Ching-te à Taiwan et s’est terminée avec la victoire de Donald Trump aux États-Unis. Le 8 mars dernier, un porte-parole du ministère chinois de la Défense menaçait directement les militants indépendantistes taïwanais : « plus ils feront de l’esbroufe, plus la corde se resserrera autour de leur cou ».

L’incertitude Trump

Depuis le retour de Donald Trump, plusieurs signaux, faible à ce stade, laissent augurer d’un changement de doctrine des Etats-Unis à l’égard de Taiwan. Il n’est cependant pas possible d’en tirer des conclusions définitives à ce stade. Pour autant, nous pouvons considérer que Pékin, pour qui les véritables contradictions sont d’ordre dialectique, analyse ces prises de position comme un signe de faiblesse et d’hésitation, plutôt que comme la manifestation de l’« ambiguïté stratégique » traditionnellement attachée à la posture américaine. Le PCC peut y voir davantage d’espace pour aller de l’avant dans le « processus d’unification ».

Transactionnalisme trumpien vs. donnant-donnant chinois

Si, du côté des médias chinois, les spé-culations vont bon train sur le lâchage de Taiwan par Washington. la prudence prévaut du côté officiel. Pékin s’attend à une offre globale de la part de Donald Trump et Taipei craint d’être la victime de ce « super deal ». A raison. Car, à l’école du transactionnalisme, il est possible que Donald Trump présume un peu trop de ses forces. Depuis plusieurs décennies, la Chine a démontré qu’elle a su développer, sans coup férir, une montée en puissance « pacifique » dans tous les domaines. Nous ne pourrons pas dire que nous ne savions pas.

Pékin et la question taiwanaise à l’heure de l’administration Trump 2 - Institut Thomas More